上海市住建委下發(fā)通知：今后在辦理資質(zhì)申報(bào)、執(zhí)業(yè)注冊(cè)等事項(xiàng)時(shí)，“凡是本市政府部門核發(fā)的材料，原則上一律免于提交”。今后，企業(yè)辦理建筑資質(zhì)無(wú)需準(zhǔn)備繁雜的申報(bào)材料，只要能從網(wǎng)上查到的企業(yè)信息，都不需要單獨(dú)提交，這一惠民政策，上海率先推行。下面，資質(zhì)服務(wù)網(wǎng)公司為大家說明。
 
對(duì)屬于政府部門核發(fā)且已經(jīng)歸集到電子證照庫(kù)的申請(qǐng)材料（52項(xiàng)），采取調(diào)用電子證照方式，不再提交材料。
 
對(duì)已納入本市公共數(shù)據(jù)資源目錄的材料（289項(xiàng)），采用數(shù)據(jù)共享核驗(yàn)，不再提交材料。
 
對(duì)難以通過以上方式免于提交，且辦件量較小的事項(xiàng)，通過由材料核發(fā)單位提供相關(guān)材料的方式，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人材料免交。

具體如下：

建筑企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)、升級(jí)、增項(xiàng)、變更

一、資質(zhì)升級(jí)：（不需再提交）

1）技術(shù)工人的身份證明、職業(yè)培訓(xùn)合格證書或職業(yè)技能證書復(fù)印件

2）企業(yè)主要人員申報(bào)前 3 個(gè)月的社會(huì)保險(xiǎn)證明

3）技術(shù)負(fù)責(zé)人身份證明、職業(yè)資格證書、職稱證書或技能證書

4）中級(jí)及以上職稱人員的身份證明、職稱證（學(xué)歷證明）復(fù)印件

5）現(xiàn)場(chǎng)管理人員的身份證明、崗位證書復(fù)印件

6）安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件

7）標(biāo)準(zhǔn)要求的廠房證明，屬于自有產(chǎn)權(quán)的出具產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件；屬于租用或借用的，出具出租（借）方產(chǎn)權(quán)證和雙方租賃合同或借用協(xié)議的復(fù)印件

8）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件

9）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書正本復(fù)印件

二、首次申請(qǐng)：（不需再提交）

1）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件

2）中級(jí)及以上職稱人員的身份證明、職稱證（學(xué)歷證明）復(fù)印件

3）企業(yè)主要人員申報(bào)前 1 個(gè)月的社會(huì)保險(xiǎn)證明

4）經(jīng)省級(jí)注冊(cè)管理部門批準(zhǔn)的注冊(cè)建造師初始注冊(cè)或變更注冊(cè)材料（新企業(yè)無(wú)資質(zhì)的）

5）企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本復(fù)印件

6）辦公場(chǎng)所證明，屬于自有產(chǎn)權(quán)的出具產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件；屬于租用或借用的，出具出租（借）方產(chǎn)權(quán)證和雙方租賃合同或借用協(xié)議的復(fù)印件

7）技術(shù)工人的身份證明、職業(yè)培訓(xùn)合格證書或職業(yè)技能證書復(fù)印件

8）技術(shù)負(fù)責(zé)人身份證明、職業(yè)資格證書、職稱證書或技能證書

9）現(xiàn)場(chǎng)管理人員的身份證明、崗位證書復(fù)印件

三、增項(xiàng)：（不需再提交）

1）企業(yè)主要人員申報(bào)前 3 個(gè)月的社會(huì)保險(xiǎn)證明

2）現(xiàn)場(chǎng)管理人員的身份證明、崗位證書復(fù)印件

3）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件

4）技術(shù)工人的身份證明、職業(yè)培訓(xùn)合格證書或職業(yè)技能證書復(fù)印件

5）安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件

6）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書正本復(fù)印件

7）技術(shù)負(fù)責(zé)人身份證明、職業(yè)資格證書、職稱證書或技能證書

8）中級(jí)及以上職稱人員的身份證明、職稱證（學(xué)歷證明）復(fù)印件

四、企業(yè)信息變更：（不需再提交）

1）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件

2）原建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書原件及復(fù)印件

3）工商局出具的企業(yè)章程復(fù)印件（含原企業(yè)和新企業(yè)）

4）工商局出具的企業(yè)性質(zhì)變更證明材料原件及復(fù)印件

5）原企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件

6）工商局出具的企業(yè)名稱變更預(yù)核準(zhǔn)通知書原件及復(fù)印件

二級(jí)建造師職業(yè)注冊(cè)

1、初始注冊(cè)：（不需再提交）

1）資格證書

2）身份證

3）企業(yè)資質(zhì)證書 

2、增項(xiàng)注冊(cè)：（不需再提交）

1）注冊(cè)證書

2）建造師專業(yè)類別考試合格證明

3、延續(xù)注冊(cè)：（不需再提交）

1）企業(yè)資質(zhì)證書

4、注銷注冊(cè)：（不需再提交）

1）注冊(cè)證書

原文如下：

委機(jī)關(guān)各處室，各有關(guān)單位： 

為深入貫徹市委、市政府關(guān)于“一網(wǎng)通辦”的工作部署，大力提升“一網(wǎng)通辦”改革效能，切實(shí)提高企業(yè)和群眾辦事便捷度、體驗(yàn)度和滿意度，根據(jù)本市2020年“一網(wǎng)通辦”改革工作要點(diǎn)和《關(guān)于在政務(wù)服務(wù)中全面實(shí)行本市政府部門核發(fā)材料免于提交工作的通知》（滬審改辦發(fā)〔2020〕7號(hào)）要求，現(xiàn)制定了《市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委“免于提交”工作落地實(shí)施方案》，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，抓好落實(shí)。 

二0二0年八月十三日

 

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委“免于提交”工作落地實(shí)施方案

一、總體目標(biāo) 

加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”改革，鞏固深化“雙減半”工作成果，通過調(diào)用電子證照、數(shù)據(jù)共享核驗(yàn)等方式，到今年底前實(shí)現(xiàn)“凡是本市政府部門核發(fā)的材料，原則上一律免于提交”。 

二、實(shí)施范圍

本市建設(shè)和市政管理領(lǐng)域內(nèi)市、區(qū)兩級(jí)依申請(qǐng)的行政權(quán)力事項(xiàng)（包括行政審批、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政確認(rèn)）和公共服務(wù)事項(xiàng)。 

三、實(shí)現(xiàn)方式 

（一）調(diào)用電子證照 

對(duì)屬于本市政府部門核發(fā)且已經(jīng)歸集到電子證照庫(kù)的申請(qǐng)材料，采取調(diào)用電子證照方式實(shí)現(xiàn)材料免交（見附件1）。 

（二）數(shù)據(jù)共享核驗(yàn) 

在本市政府部門核發(fā)且已納入本市公共數(shù)據(jù)資源目錄的材料，以及既往市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委已實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源歸集的基礎(chǔ)上，采用數(shù)據(jù)共享核驗(yàn)方式實(shí)現(xiàn)材料免交（見附件2）。 

（三）運(yùn)用行政協(xié)助 

對(duì)本市政府部門核發(fā)的，目前難以通過電子證照、數(shù)據(jù)核驗(yàn)等方式免于提交，且辦件量較小的事項(xiàng)，通過由材料核發(fā)單位提供相關(guān)材料的方式，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人材料免交（見附件3）。 

對(duì)通過上述方式已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“免于提交”的申請(qǐng)材料，應(yīng)在保證電子證照調(diào)取和數(shù)據(jù)核驗(yàn)暢通的基礎(chǔ)上明確不再向申請(qǐng)人收取相關(guān)材料。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委和區(qū)建設(shè)行政管理部門進(jìn)一步落實(shí)好規(guī)范化操作，統(tǒng)一操作手勢(shì)和口徑，確保材料免交落地實(shí)施，切實(shí)提高企業(yè)和群眾辦事的便捷度和滿意度。 

四、下一步工作 

當(dāng)前尚有25項(xiàng)需“免于提交”的政府部門核發(fā)材料暫時(shí)未落地（見附件4）。對(duì)于暫未實(shí)現(xiàn)免交落地的情況，將采取如下措施予以解決： 

（一）加快系統(tǒng)升級(jí)改造 
對(duì)有條件通過調(diào)取電子證照方式實(shí)現(xiàn)材料免交但尚未落地的事項(xiàng)，積極與大數(shù)據(jù)中心進(jìn)行對(duì)接，明確所需電子證照，并根據(jù)相關(guān)技術(shù)要求對(duì)現(xiàn)有審批系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)、改造，于8月底前實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)連通、調(diào)取，實(shí)現(xiàn)相關(guān)申請(qǐng)材料免交工作落地。 

（二）積極修訂辦事指南 
以本次“免于提交”工作為契機(jī)，對(duì)已納入“一網(wǎng)通辦”的政務(wù)服務(wù)辦事指南，開展一次集中修訂，進(jìn)一步規(guī)范完善各項(xiàng)要素內(nèi)容。特別是對(duì)于申請(qǐng)材料，進(jìn)一步梳理明確相關(guān)申請(qǐng)材料是否存在收取的必要性。如根據(jù)最新法律、法規(guī)、規(guī)章以及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的要求已不再需要收取的材料，堅(jiān)決予以清理。并在8月底前完成相關(guān)辦事指南的修訂、更新工作。 

（三）增強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào) 

全面梳理市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委所發(fā)證照情況，逐步推進(jìn)證照電子化。對(duì)于市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委內(nèi)部生成的電子證照和有關(guān)數(shù)據(jù)，不同審批部門間應(yīng)當(dāng)打破壁壘、充分共享。各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通和內(nèi)部協(xié)調(diào)，對(duì)審批中需要其他部門審批結(jié)果的證照和數(shù)據(jù)，積極共享、及時(shí)傳遞，保障“免于提交”工作落地實(shí)施。 

（四）在大數(shù)據(jù)中心支持下進(jìn)一步擴(kuò)大電子證照調(diào)取范圍 
一是對(duì)于已實(shí)現(xiàn)歸集的電子證照和數(shù)據(jù)，由大數(shù)據(jù)中心根據(jù)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委需求，按需獲取（時(shí)間、頻道、通道）及時(shí)開放有關(guān)證照和數(shù)據(jù)的查詢途徑，確保相關(guān)證照和數(shù)據(jù)能夠真正獲取。 

二是在依申請(qǐng)行政權(quán)力事項(xiàng)辦理中，審批部門所需申請(qǐng)材料不可避免會(huì)涉及由國(guó)家或外省市政府部門核發(fā)的情況。對(duì)于這些材料，目前仍無(wú)法實(shí)現(xiàn)電子證照庫(kù)調(diào)取或數(shù)據(jù)共享核驗(yàn)。建議市審改部門牽頭開展綜合調(diào)研，對(duì)本市實(shí)際調(diào)取需求量較大的電子證照和數(shù)據(jù)予以探索協(xié)調(diào)，早日實(shí)現(xiàn)相關(guān)材料免交。 
 

附件：
1. 調(diào)用“電子證照”免交明細(xì)表（51項(xiàng)） 
2．?dāng)?shù)據(jù)共享核驗(yàn)免交明細(xì)表（289項(xiàng)）  
3. 行政協(xié)助免交明細(xì)表（1項(xiàng)） 
4. “免于提交”當(dāng)前未落地明細(xì)表（25項(xiàng)：電子證照14項(xiàng)；數(shù)據(jù)核驗(yàn)8項(xiàng)；其他方式3項(xiàng)） 

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